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海洋是高质量发展战略要地。浩瀚大洋蕴藏着丰富的矿产、油气和生物资源。当前陆地资源日趋紧张,环境承载能力不断逼近极限,海洋成为支撑未来发展的资源宝库,也为食物供给、能源安全提供重要保障。在全球产业升级的背景下,海洋传统产业加速转型,海洋新兴产业风头正劲,海洋经济成为产业版图和经济格局重塑的战略制高点。
近年来,我国海洋经济发展不断开创新局面2297娱乐苹果版下载,海洋强国建设的家底更厚、成色更足。“十四五”时期,我国海洋生产总值连续迈上9万亿元、10万亿元、11万亿元3个台阶,占国内生产总值约8%。我国已具备建造航空母舰、大型液化天然气运输船、大型邮轮的能力,攻克了造船工业皇冠上的“三大明珠”,建成“蛟龙”号、“梦想”号、“深海一号”等国之重器,海工装备、海上风电、海洋渔业产业规模居全球首位。
但也要清醒看到,我国由海洋大国迈向海洋强国,还存在不少短板。比如,海洋科技创新成果供给偏弱,深水、绿色、安全等海洋高技术领域与国际先进水平相比还有差距。海洋产业核心竞争力尚需提升,传统产业大而不强,海洋新兴产业发展增速较快但规模尚小。沿海城市在一定程度上存在海洋产业布局趋同、竞争同质的现象,缺乏具有国际竞争力的世界级海洋产业集群和产业链龙头企业。我国深度参与全球海洋治理的能力亦有不足。

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从2026年中央一号文件强调“因地制宜发展农业新质生产力”,到“十五五”规划纲要明确提出“强化农业科技和装备支撑”,再到此次《规划》提出“培育壮大农业领域新兴产业和未来产业”,政策一脉相承,正推动新质生产力在田里“生根发芽”。农业不再只是第一产业,而是涵盖种业、智能农机等产业形态,关联着生物制造、现代装备、信息技术等战略性新兴产业和未来产业发展。
翻看成绩单,我国培育壮大农业领域新兴产业和未来产业,具有坚实基础。2025年我国农业科技进步贡献率超过64%,取得一批重大科技成果:基础研究方面,成功揭示单个体细胞“变”完整植株的奥秘。前沿研究方面,农业生物制造技术实现原创突破。产业技术方面,育成扬麦53小麦新品种,为成功解决赤霉病抗性、丰产性和品质协同改良的难题开创了路径。
成绩令人鼓舞,挑战亦不容小觑。当前农业发展面临的核心问题,既有技术层面的“不能”,更有体制层面的“不畅”,技术支撑不足、产业支撑能力偏弱、科技成果转化不畅等短板亟待补齐。以农用无人机为例,部分机型续航短、荷载小,在丘陵和复杂地块作业时“力不从心”。智慧育种同样面临诸多掣肘:数据孤岛尚未打破,高端智能装备自主化不足,交叉复合型人才依然匮乏。
“十五五”时期,是农业新质生产力从“蓄势突破”走向“加速释放”的关键窗口期。以发展农业新质生产力加快农业现代化步伐,让更多科技成果“为农所用”,不仅将重塑农业的生产逻辑,更关乎农业的未来。为此,必须精准锚定方向,从筑牢技术根基、完善转化机制、立足禀赋施策等方面系统发力,以靶向性举措打通发展堵点。
一方面,强化关键核心技术攻关。围绕智慧农业、生物育种等重点领域,健全科技创新支持政策,加大研发与推广投入。《规划》创新提出落实鼓励科技创新税收政策,正是实打实的“硬招”。另一方面,健全科技成果转化体系。比如搭建智慧农业实训基地,让农民实操无人机、物联网设备和精准管理系统,提升科技应用能力。同时,坚持因地制宜、分类施策。我国地域辽阔、资源禀赋各异,切忌“一刀切”。比如,粮食主产区应聚焦“藏粮于技”,推广高产优质、绿色高效的集成技术模式;生态脆弱地区则要践行生态优先理念,发展环境友好型农业。